1962年冬焦裕祿（李雪健）被派往災(zāi)荒嚴(yán)重的河南省蘭考縣任縣委第二書記眼見(jiàn)街上成群結(jié)隊(duì)的乞丐、紛紛逃亡外地的饑民他心情十分沉重下決心根治長(zhǎng)期困苦蘭考百姓的風(fēng)沙、水澇和鹽堿“三害”不久他在多次深入基層做調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出治理“三害”的方案但他深入群眾的工作方式招致縣長(zhǎng)、縣委副書記吳榮先（李仁堂）的不滿 　　升為縣委書記后焦裕祿不顧肝臟經(jīng)常脹痛幾乎每日都堅(jiān)持去治理“三害”第一線工作很得人民愛(ài)戴吳榮光指使人就某件事借題發(fā)揮想將焦裕祿整垮結(jié)果全縣群眾聚在一起為他鳴冤其后蘭考遭遇特大水災(zāi)焦裕祿的肝病雖然已到晚期仍堅(jiān)持去抗災(zāi)第一線